我国对机械基础件在机械工业中的重要地位认识较晚，长期投入缺乏，致使整个行业基础差、底子薄、实力弱。随着我国主机水平的提高，机械基础件落后于主机的瓶颈现象日益显现。近年来，虽然在技术引进、技术改造、科研开发等方面，国家给予了一定的支持，但与当前市场需求及国外水平相比，仍有不少差距。具体表现在以下几个方面 :

     一、产品品种少，水平低，质量不稳定，早期故障率高，可靠性差。

     我国机械基础件产品品种、规格少，特别是高档产品差距较大，不能满足主机日益发展的需求。目前，各类主机基础件的性能指标大体相当于国外 20 世纪 80 年代水平。质量不稳定，早期故障率高，可靠性差，是基础件的致命弱点。因此，不少主机厂为提高其主机的市场竞争力，往往选择进口基础件配套。因而，国产基础件，特别是技术含量较低的产品，国内市场占有率在明显下降。虽然基础件产品出口有明显优势，但主要是劳动密集型产品，数量大，价值低，技术附加值不高。

     二、重复建设严重，专业化程度低，形不成规模，经济效益差。

     机械基础件与主机相比，企业建立的初始资金和技术所需投入相对较少，因此在国家几次经济大发展时期，都增加了一批基础件生产企业。行业中已呈现大量的低水平重复建设，点多、批量小，形不成经济规模。基础件企业虽然逐渐独立于主机厂，但大多数企业本身就是“大而全”、“小而全”，专业化程度低，装备水平不高，质量不稳定，经济效益低下。例如，轴承行业哈轴、瓦轴、洛轴三家大型骨干企业年产轴承的总和还不到国外一家著名公司的 50% ，现在全国轴承厂已发展到 1500 多家。近两年来，我国已建成 90 多个液压件厂，年产液压件 338.24 万件，平均每个厂生产 3.72 万件，年产 30 万件以上的厂家只有 2 ～ 3 家，其主要产品为农机用中小型模数的齿轮泵。而德国力士乐公司年产各种液压件产品 130 万件，日本油研 ( 株 ) 年产 60 万件以上。粉末冶金制品行业，日本住友电工 ( 株 ) 年产粉末冶金零件 2.4 万 t ，年销售额 2 亿美元，人均销售额约 255 万元，而我国的粉末冶金制品厂人均销售额仅为 7.6 万元左右。工业发达国家模具企业人均产值约 15 万～ 20 万美元，我国只有 4 万～ 5 万元人民币。近年来，随着多种所有制共同发展政策的落实，基础件行业正经历着由分散到逐渐集中的集约化发展过程。

     三、科研开发力量薄弱，资金投入不足，技术进步缓慢。

     改革开放以来，基础件各行业在 20 世纪 70 年代末、 80 年代初较早地引进了一批国外先进技术，但对消化吸收缺乏足够的软、硬件投入。据国外经验，引进技术与消化吸收所需资金的比例约为 1:7 ，而我国对此认识较晚，故使消化吸收较慢。 市场竞争实际上是技术实力的较量。国外对此极为重视，纷纷加大投入，占领技术的制高点。各大著名跨国公司用于科技开发的资金均占其销售额的 4 ～ 5% ，重点领域达 10% 。而我国虽然政策规定可以提取销售额的 1% 用于企业的科研开发，但各厂大都无力支付且人才流失，后继乏人，开发能力差。目前，我国虽然有不少高等院校从事科研工作，不少理论研究、科研成果、专利论文均有相当高的水平，有些在国际上的知名度很高，但与生产实际结合的不紧，特别是转化成商品的速度慢。

     总之，为提高我国机械基础件市场的竞争能力，更好地满足我国机械工业各主机行业技术进步对国产配套基础件的需要，要本着有所为有所不为和有进有退的原则，加大行业战略性调整力度。在今后的 5 ～ 10 年中，要在发展品牌产品及名牌企业、开展技术创新、提高国内外市场竞争能力和加强集约化经营等方面力争有较大的进展和突破。 差距形成的主要原因有以下几点：

     一、企业基础薄弱，适应不了形势的发展。

     由于我国机械基础件行业基础差，底子薄，科技投入少，开发力量薄弱，不能适应主机行业引进、合资、合作、快速发展的需要，导致机械基础件国内市场占有率有所下降。

     二、原材料及其相关技术落后。

     机械基础件产品质量差的一个重要原因是原材料质量差及其相关技术落后造成的。例如：轴承、紧固件、链条、弹簧、模具等产品所使用的钢材质量差、品种规格少，直接影响了基础件产品的质量，又如液压件铸件以及与液压件产品质量相关的电控技术落后，也直接影响液压件质量和可靠性。

     三、工艺及工艺装备水平低，不能保证产品质量的一致性。

     机械基础件一般都是成批、大量生产的产品，也有多品种、加工精度要求高的产品，因此对生产工艺及其装备要求高，投资大。国外多采用高效高精度的专机、生产线或柔性线，实现高效自动化生产。但是我国的机械基础件行业受长期以来形成的“重主机、轻配套”的思想影响，对基础件的投入力度不大，企业自我改造能力差，基本上都是在低水平的状态下运行，工艺和工艺装备水平不高，先进设备少又不配套，不能保证产品质量的一致性，影响产品质量上档次。

     四、国家缺乏对机械基础件行业有力的政策支持。

     虽然国家在产业政策方面，明确了重点支持重要的机械基础件 ( 模具、轴承、液压、气动、密封件等 ) ，但缺少相应的配套政策的支持，如模具行业的税负过重，享受增值税部分返还的企业，全国只有不到百家，面太窄，作用有限，还需要政策继续支持等。